王慧麟:美国由“狼来了”变成“玩真的”

王慧麟:美国由“狼来了”变成“玩真的”
作者:王慧麟 香港政府提出的修订《逃犯法令》(送中法令),民主派当然对立,连建制派内部也有不同定见,商界中产暗里(恐怕不敢揭露)对立特别剧烈,法令界也有不同主张,期望政府有所改动, 作者:王慧麟香港政府提出的修订《逃犯法令》(“送中”法令),民主派当然对立,连建制派内部也有不同定见,商界中产暗里(恐怕不敢揭露)对立特别剧烈,法令界也有不同主张,期望政府有所改动,但本周二政府的反应是“No”,的确令形势火上加油。但另一方面,外国相同需求凝视“送中”法令的修订,特别是美国的情绪。京港差异如变迷糊 美需调整方针日前美国驻港总领事唐伟康(肥唐)从前出游北区,网上亦见他大谈美食。但回头市民却见到他承受电视拜访讲港美及中美联系。肥唐说到,在“送中”法令上,港中两地的司法制度不同,政府不该对本地及世界的关凝视若无睹。肥唐说,惊骇(fear)便是惊骇,不能视若无睹。不过,有一点值得注意:他指出,《香港方针法》是美国的法令结构,容许美国在本国法令下,对香港与内地(mainland)有不同的待遇。肥唐说到,这些别离之对待,不单止是关税的不同待遇,此法令也容许美国在其他领域,包含签证方针、法律部分协作,以致出资法例等,对港中两地有不同的待遇。他说,美国重视到,假如香港与北京的差异(distinction)变得迷糊(blur),以及“一国两制”的结构不太明晰(less clear),那么美国的方针有需求作出调整(adjustment)。这信任是上星期肥唐承受拜访时所表达的重要信息。笔者不是中美联系专家,关于尼克逊访华后美国对中方针的走向及演化也不甚了了。而在港美联系方面,学术界的相关评论,多是从1950年代英国管治下,美国如安在暗斗之中使用香港(当然首要是英国在背面支撑),作为美国推进其亚洲区域利益的桥头堡。但今时唔同往日,形式有了新的改变。因为美国总统特朗普(侵侵)上台后,美国对中方针转为强硬,美国对港的方针也因而呈现了改变。这个美国对港方针的改变,笔者在过往本栏的几篇文章也提过。简略而言,美国对港方针的布景,是要从美国对亚太方针及地缘政治的观点谈起。自侵侵上台之后,美国一反奥巴马总统的“重返亚洲”(拉动区域经济协作孤立我国的做法),转为更进步,以“印太经济次序”为主轴的强硬限制我国的方针。片言只语,当然无法彻底解说印太次序的内在。但最重要的,“印太经济次序”不单止是针对北京的“一带一路”,而是美国借经济协作为名,从头擘划亚洲国家的人物及定位,以及拉动这些国家归入其印太新次序之中。这儿不单止经济上的区域协作,而是在国家开展的道路上,印太各国要搞什么方针,合作美国的战略需求。并且,在这个新次序下,印太国家就需求向美国谈心:一方面要合作美国在印太次序的战略需求,另一方面亦要自我位置,怎么更好地自动及帮忙美国推进印太经济次序的开展。例如台湾的蔡英文总统,就在3月27日,与华盛顿智库作视像沟通时就说,绿营政府在保证印太自在敞开的做法有3个首要准则:民主、区域昌盛与团体安全。这便是绿营政府向美邦交的印太“功课”。美国由“狼来了”变成“玩真的”因而,肥唐在2月27日的讲话,提及香港在印太区域的能够扮演的人物及效果,这便是美国对香港在印太经济次序下的要求。傍边,美国说到一个关键词:危险(risk)。这是指,香港开展的态势,会否导致美国公司在香港经商呈现了疑虑以及危险。其时,美国说到的“危险”,其实是指一些政治工作,包含马凯工作等。其实,其时美国明示及暗示也好,便是当香港呈现政治危险的工作上,美国就会介入。不过,肥唐就没有说到,将会怎么介入。并且,在《香港方针法》陈述之后,因为美国陈述说到香港的自治状况,尽管有所危害,但仍然是sufficient,满足能够连续特别待遇,因而有些人士,特别是商界会以为,美国仅仅“狼来了”,以为香港对美国来说是生金蛋的鹅,仅仅随便说说,不会乱动矣。但大约两个月,肥唐的说法,却呈现了改变。3月时《香港方针法》陈述仅仅说到政治经济的危险,但今时今天就说到会对《香港方针法》作出调整(adjustment),是一个相当大的方针转化,便是说,美国由“狼来了”变成“玩真的”。从字义上,调整能够是向好的调整,也能够是向坏的调整,并且,美国过往都不会揭露干涉香港,或许仅仅“得把口”吧?但观乎政府在“送中”法令上的骁勇进步,辩驳任何建言,会否对美国的压力置诸不睬呢?美国会否对此强硬态度有进一步的宣示及动作呢?这一点需求亲近凝视了。作者是时势评论员

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